“明日大屿”卖地回报万亿

954浏览 分类:军事广角 2019-11-30

本报讯/“明日大屿愿景”发展计划最快今年下半年展开填海研究,为回应社会关注,政府“破天荒”提早估算整体工程造价,料填海1000公顷建交椅洲人工岛的私楼卖地及商业收益,可高达11430亿元,远超填海及发展基建所需的约6240亿元。发展局局长黄伟纶昨日重申,坊间所谓“明日大屿”掏空库房的说法,不能成立,强调计划可带来房屋供应、经济回报等效益。政府不排除透过发债融资,让公众分享收益。行政长官林郑月娥呼吁立法会议员支持拨款五亿元,尽快展开“明日大屿”可行性研究。/大公报记者 曾敏捷 文轩
  立法会发展事务委员会下周二讨论“明日大屿”中部水域人工岛相关研究,黄伟纶昨日在记者会上交代工程开支及卖地回报估算时表明,在工程规划研究未完成前估算工程造价是“例外”安排,因社会十分关注人工岛会否掏空库房,故尽量提供资讯,让社会对建议做有意义的讨论。
  提早估算造价释疑虑
  “明日大屿”包括中部水域填海1000公顷建交椅洲人工岛及欣澳、龙鼓滩填海及屯门沿海发展等。当局按2018年9月价格粗略估算,整项工程需6240亿元,包括交椅洲2560亿元,欣澳、龙鼓滩及屯门950亿,新铁路及公路网络2730亿元。
  就卖地收入,黄伟纶引述测量师学会按今年第一季数字推算,未计创造新就业等社会效益,交椅洲人工岛私楼及商业地卖地收入已可达7070亿至11430亿元,足以“收回成本”。当局估计人工岛每年商业贡献可达1410亿元,相当于本地生产总值约5%。
  他指出,政府每年工务工程总开支逾1000亿元,“明日大屿”分为10至15年进行,即每年平均四、五百亿元,“会否掏空我们的库房?会否令我们一贫如洗?我们看过,一个很清楚的结论,是不会。”
  融资可採“铁路加发展”
  被问及融资安排,他透露,特首林郑月娥已指派财经事务及库务局研究财务安排。他称可考虑“铁路加发展”方式,他留意到有市民提出发债集资,反映市民看準项目有土地收益潜力,相信财库局会考虑,“即使发债券,都唔係代表政府财力唔够。”
  对于有指填海用的海砂短缺,他称本港每年产生约1500公吨惰性建筑废料,料足够人工岛逾半填料。填海近年多採用较环保的“机砂”,每公吨约120元,价格及供应量均趋稳定。他称即使去年“山竹”袭港,机场岛距离海平面约六、七米的高度已足够抵御,现时的成本估算已计及应对未来的天灾。
  期6年后交椅洲开始填海
  发展局期望立法会财委会在今年第二或第三季,通过“明日大屿愿景”的前期研究拨款。政府期望2025年开始交椅洲填海工程,2032年有第一批居民入住。
  行政长官林郑月娥昨日出席行政会议前表示,“明日大屿愿景”填海程序多,需时长,越早启动越好。她重申填海及发展基建需动用公帑,政府有能力负担,而且项目有巨大回报,因为填海所得土地除了兴建公营房屋,还有私楼及第三个核心商业区用地,均非常有价值。
  政府有信心控制成本不超支
  “明日大屿”将是本港历来耗资最大基建项目,发展局局长黄伟纶表示,政府有信心控制成本,过去十年,九成工务工程都无超支,若计算整体工程支出,甚至较原本预算少13%,。
  他称,政府的项目成本管理办事处,已升格为项目策略及管控办事处,推行策略措施及加强成本监察和项目管控的能力,并採取全面方法,加强成本管理和提升工务工程项目表现。发展局也正积极筹办设立项目精英学院,培训公职人员以更创新思维及更佳领导技巧,推展工务工程项目,相信有助加强项目管理及成本控制。资料显示,财政预算案已预留4000万元,作为学院首三年运作经费,计划今年中开办课程。
  “明日大屿愿景”的1700公顷填海计划包括喜灵洲的700公顷填海在内,但今次并无就喜灵洲填海成本一併作出估算。黄伟纶表示:虽然700公顷仍是愿景一部分,但“1000公顷是实的,700公顷是虚的,现未有时间表,将700公顷都做埋成本估算係唔实际。”
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